燃煤鍋爐及自備電廠超低排放是推進煤炭清潔化利用、改善大氣環境質量、緩解資源約束的重要舉措。生態環境部日前就編制的《關于高質量推進實施燃煤鍋爐超低排放的意見(征求意見稿)》公開征求意見，意見截止時間為2024年7月8日。
2025年底前，重點區域燃煤鍋爐及自備電廠基本完成改造
《征求意見稿》明確，到2025年底前，重點區域燃煤鍋爐及自備電廠基本完成有組織、無組織超低排放改造。其他地區65蒸噸/小時及以上燃煤鍋爐60%完成有組織超低排放改造;自備電廠基本完成有組織、無組織超低排放改造。
到2028年底前，重點區域煤炭年運輸量10萬噸及以上的燃煤鍋爐使用企業基本完成清潔運輸改造;自備電廠基本完成全流程超低排放改造。其他地區65蒸噸/小時及以上燃煤鍋爐80%完成有組織、無組織超低排放改造，煤炭年運輸量50萬噸及以上的燃煤鍋爐使用企業基本完成清潔運輸改造;80%自備電廠完成全流程超低排放改造。
主要實施范圍包括大氣污染防治重點區域保留的燃煤鍋爐、其他地區 65蒸噸/小時及以上的燃煤鍋爐(含以型煤、水煤漿、煤矸石、石油焦、油頁巖等為燃料的鍋爐)，以及全國燃煤自備電廠。
記者了解到，其中涉及大氣污染防治重點區域主要包含京津冀及周邊地區、長三角地區及汾渭平原多個重點城市。其他地區則指東北地區和天山北坡城市群，分別包括黑龍江省哈爾濱、佳木斯、七臺河、綏化市，吉林省長春、吉林市，遼寧省沈陽、鞍山、撫順、錦州、營口、遼陽、盤錦、鐵嶺、葫蘆島市以及新疆維吾爾自治區烏魯木齊、昌吉市，新疆生產建設兵團五家渠、石河子市。
明確超低排放指標要求，或將涉及多家A級企業評定
《征求意見稿》明確了超低排放的相關指標要求。
在有組織排放控制指標方面，顆粒物、二氧化硫、氮氧化物、氨排放濃度小時均值分別不高于10mg/m?3;、35mg/m?3;、50mg/m?3;、8mg/m?3;。達到超低排放的燃煤鍋爐及自備電廠每月生產時間至少95%以上時段排放濃度小時均值滿足以上要求。
對于無組織排放控制方面，物料輸送、物料儲存、制備過程等無組織排放源，在保障安全生產的前提下，采取密閉、封閉等有效控制設施。無組織排放控制設施與生產設施同步正常運行，產塵點及生產設施無可見煙粉塵外逸，廠區整潔無積塵等。
特別明確了清潔運輸要求。自備電廠、燃煤鍋爐燃料(含摻燒燃料、協同處置固體廢物)、石灰石、灰渣、脫硫副產物等物料采用鐵路、水路、管道、管狀帶式輸送機、皮帶通廊等清潔方式運輸比例不低于 80%;達不到的，汽車運輸部分全部采用新能源或國六排放標準車輛。重點區域企業清潔運輸比例達不到80%的部分采用新能源汽車替代，其他運輸部分全部采用新能源或國六排放標準車輛。廠內非道路移動機械原則上采用新能源，無對應產品的滿足國四及以上排放標準。
記者還注意到，《征求意見稿》強調充分發揮標桿企業引領示范作用，涉及多家環保績效A級企業。據了解，燃煤鍋爐達到全流程超低排放水平將作為企業所在行業 A 級績效評級的前置條件;已評定為A級的燃煤鍋爐使用企業應對照超低排放指標要求進行改造。
嚴格控制新增，積極開展燃煤鍋爐關停整合
《征求意見稿》明確了時間表，到2025年，細顆粒物(PM2.5)未達標城市基本淘汰10蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐，重點區域全域以及東北地區、天山北坡城市群地級及以上城市建成區基本淘汰35蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐。
《征求意見稿》推動燃煤鍋爐結構優化調整。其中明確嚴格控制新增。原則上不再新增自備燃煤機組。縣級及以上城市建成區原則上不再新建 35蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐，重點區域原則上不再新建除集中供暖外的燃煤鍋爐，在集中供熱管網覆蓋范圍內禁止新建、擴建分散燃煤供熱鍋爐。
積極開展燃煤鍋爐關停整合。加快熱力管網建設，依托電廠、大型工業企業開展遠距離供熱示范，淘汰管網覆蓋范圍內的燃煤鍋爐和散煤。充分發揮30萬千瓦及以上熱電聯產電廠供熱能力，對其供熱能力范圍內的燃煤鍋爐和落后小熱電機組進行關停或整合。
此外，《征求意見稿》明確了有序推進現有燃煤鍋爐超低排放改造、統籌推進燃煤鍋爐協同減污降碳、強化全過程精細化管理等要求。
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