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節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)迎來(lái)發(fā)展契機(jī) 
　　———“中國(guó)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)２０１１年度峰會(huì)”在京舉行 

　　１２月１５日，“‘中國(guó)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)２０１１年度峰會(huì)’新聞通氣會(huì)”在 北京召開(kāi)。“‘十二五’期間，國(guó)家發(fā)展改革委將理順能源價(jià)格體系，進(jìn)一步運(yùn) 用價(jià)格杠桿，提高能源價(jià)格，促進(jìn)社會(huì)節(jié)能減排。”國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)能源 研究所副所長(zhǎng)、研究員，本次“２０１１年度峰會(huì)”大會(huì)主席戴彥德表示。
　　德班世界氣候大會(huì)剛剛落下帷幕，我國(guó)艱難達(dá)成共識(shí)。在此次大會(huì)舉辦期間 ，由中國(guó)節(jié)能協(xié)會(huì)節(jié)能服務(wù)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“ＥＭＣＡ”）牽頭組織的中國(guó)節(jié) 能服務(wù)代表團(tuán)參加了“中國(guó)角”活動(dòng)，并在１２月８日舉辦“節(jié)能服務(wù)”主題邊 會(huì)，向世界各國(guó)來(lái)賓介紹中國(guó)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展成就、機(jī)遇與挑戰(zhàn)，受到包括聯(lián) 合國(guó)有關(guān)官員及參會(huì)代表的高度評(píng)價(jià)。 
　　“十一五”期間，我國(guó)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，專業(yè)化節(jié)能服務(wù)公司迅速壯 大、產(chǎn)業(yè)規(guī)模大幅增長(zhǎng)、服務(wù)范圍不斷擴(kuò)展、服務(wù)水平顯著提高，節(jié)能服務(wù)公司 已成為我國(guó)節(jié)能戰(zhàn)線上一支重要力量。２０１０年與２００５年相比，節(jié)能服務(wù) 公司從８０多家增加到８００多家，從業(yè)人員從１．６萬(wàn)增加到１８萬(wàn)，節(jié)能服 務(wù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模從４７億元增加到８４０億元，合同能源管理項(xiàng)目投資從１３億元增 加到２９０億元，形成年節(jié)能能力從６０多萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤增加到１３００多萬(wàn)噸標(biāo) 準(zhǔn)煤。據(jù)了解，“十一五”期間，節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)社會(huì)投資累計(jì)超過(guò)１８００ 億元。 
　　今年９月國(guó)務(wù)院出臺(tái)《“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案》（以下簡(jiǎn)稱“ 《方案》”），明確了我國(guó)未來(lái)五年的節(jié)能減排工作目的意義、重點(diǎn)工作及推進(jìn) 方式等，其中第（四十三）條明確指出：“加快推行合同能源管理。落實(shí)財(cái)政、 稅收和金融等扶持政策，引導(dǎo)專業(yè)化節(jié)能服務(wù)公司采用合同能源管理方式為用能 單位實(shí)施節(jié)能改造，扶持壯大節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)。研究建立合同能源管理項(xiàng)目節(jié)能量 審核和交易制度，培育第三方審核評(píng)估機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)大型重點(diǎn)用能單位利用自身技 術(shù)優(yōu)勢(shì)和管理經(jīng)驗(yàn)，組建專業(yè)化節(jié)能服務(wù)公司。引導(dǎo)和支持各類融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)提 供風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)服務(wù)。” 
　　這是合同能源管理機(jī)制自上世紀(jì)９０年代引入中國(guó)以來(lái)，首次被寫入《方案 》，一方面說(shuō)明國(guó)家對(duì)于節(jié)能減排工作的高度重視，另一方面說(shuō)明合同能源管理 機(jī)制對(duì)我國(guó)節(jié)能減排工作的開(kāi)展確實(shí)起到了良好的促進(jìn)作用，這也就意味著，節(jié) 能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展將迎來(lái)重大機(jī)遇期。 
　　作為推廣合同能源管理機(jī)制的全國(guó)性行業(yè)協(xié)會(huì)，ＥＭＣＡ近年來(lái)做了大量細(xì) 致的工作，協(xié)助政府有關(guān)節(jié)能主管部門進(jìn)行調(diào)研，出臺(tái)了一系列產(chǎn)業(yè)扶持政策； 扶持了一批節(jié)能服務(wù)公司做大做強(qiáng)，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，至少有３０家節(jié)能服務(wù)公司 已經(jīng)成功上市；通過(guò)舉辦各類論壇、融資、技術(shù)服務(wù)、培訓(xùn)活動(dòng)，在產(chǎn)業(yè)內(nèi)形成 一種合作共贏的局面，節(jié)能服務(wù)公司在技術(shù)創(chuàng)新、項(xiàng)目運(yùn)作、管理經(jīng)營(yíng)等方面取 得了長(zhǎng)足進(jìn)步，成績(jī)斐然。截至目前，國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部備案的節(jié)能服務(wù) 公司已達(dá)１７３４家，第四批備案節(jié)能服務(wù)公司的申報(bào)工作已經(jīng)結(jié)束，相關(guān)審核 工作正在進(jìn)展中。 
　　１２月１４日，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議如期舉行，著力加強(qiáng)節(jié)能減排工作。要嚴(yán) 格目標(biāo)責(zé)任和管理，完善評(píng)價(jià)考核機(jī)制和獎(jiǎng)懲制度，強(qiáng)化節(jié)能減排政策引導(dǎo)，加 快建立節(jié)能減排市場(chǎng)機(jī)制。成為明年經(jīng)濟(jì)工作的主要任務(wù)之一。 
　　在此背景下，由ＥＭＣＡ主辦的“中國(guó)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)２０１１年度峰會(huì)”將 于２０１２年１月９～１０日召開(kāi)。屆時(shí)，來(lái)自節(jié)能減排有關(guān)政府主管部門領(lǐng)導(dǎo) 、科研院所專家學(xué)者、金融機(jī)構(gòu)資深人士、重點(diǎn)大型用能企業(yè)管理者、節(jié)能服務(wù) 公司代表將蒞臨此次峰會(huì)，以“新目標(biāo)新起點(diǎn)新機(jī)遇”為核心、以“合作共贏為 主線”共議產(chǎn)業(yè)發(fā)展大計(jì)。 
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　　上世紀(jì)７０年代中期以來(lái)，一種基于市場(chǎng)的、全新的節(jié)能新機(jī)制———“合 同能源管理”（簡(jiǎn)稱“ＥＰＣ”）在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家中逐步發(fā)展起來(lái)，而基于這種 節(jié)能新機(jī)制運(yùn)作的專業(yè)化的“節(jié)能服務(wù)公司”的發(fā)展十分迅速，尤其是在美國(guó)、 加拿大，合同能源管理已發(fā)展成為一新興的節(jié)能產(chǎn)業(yè)。合同能源管理機(jī)制的實(shí)質(zhì) 是：一種以減少的能源費(fèi)用來(lái)支付節(jié)能項(xiàng)目全部成本的節(jié)能投資方式。這樣一種 節(jié)能投資方式允許用戶使用未來(lái)的節(jié)能收益為工廠和設(shè)備升級(jí)，以及降低目前的 運(yùn)行成本。能源管理合同在實(shí)施節(jié)能項(xiàng)目投資的企業(yè)（“用戶”）與專門的盈利 性能源管理公司之間簽訂，它有助于推動(dòng)節(jié)能項(xiàng)目的開(kāi)展。在傳統(tǒng)的節(jié)能投資方 式下，節(jié)能項(xiàng)目的所有風(fēng)險(xiǎn)和所有盈利都由實(shí)施節(jié)能投資的企業(yè)承擔(dān)；在合同能 源管理方式中，一般不要求企業(yè)自身對(duì)節(jié)能項(xiàng)目進(jìn)行大筆投資。